近日，在充分征求各有關(guān)廳局、各地意見基礎(chǔ)上，廣東省教育廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作系列問題的通知（二）》，內(nèi)容豐富詳實(shí)、措施針對(duì)性強(qiáng)，從多方面加快推進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批辦證和規(guī)范治理工作。

一是明確非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可審批的依據(jù)。明確非學(xué)科類、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均屬于民辦學(xué)校（非學(xué)歷教育）。對(duì)學(xué)科類、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可的依據(jù)是《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，具體審批依據(jù)是廣東省文化藝術(shù)類、科技類、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)學(xué)科類、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法、行政處罰適用《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定。
二是加強(qiáng)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)整改工作。指導(dǎo)和督促各地根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十五條、三十九條規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)使用和財(cái)務(wù)管理依法進(jìn)行監(jiān)督，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況作為申報(bào)辦學(xué)許可證整改完成情況的重要內(nèi)容，重點(diǎn)核查現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。各非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要穩(wěn)健經(jīng)營、精打細(xì)算，嚴(yán)禁將預(yù)收費(fèi)用挪用至其他教學(xué)點(diǎn)、嚴(yán)禁將預(yù)收費(fèi)挪用至其他領(lǐng)域。確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賬上剩余資金始終能夠覆蓋還沒有交付課程的金額總數(shù)。
三是簡化非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)審批材料要求。省級(jí)層面制定《廣東省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批流程指引（試行）》（粵教監(jiān)管函〔2022〕12號(hào)），提供詳細(xì)材料范本，減輕各級(jí)行政部門工作量、降低非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦事成本。指導(dǎo)和督促各地按照“減證便民”和有關(guān)政務(wù)服務(wù)要求，對(duì)于符合條件的許可申請(qǐng)，壓減辦證時(shí)間、提高辦事效率，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。
四是鼓勵(lì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“先上課、后收費(fèi)”模式。自本通知印發(fā)之日起，對(duì)于完全采用“先上課、后收費(fèi)”模式的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不用做資金監(jiān)管；同時(shí)，取消使用《中小學(xué)生校外校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》的要求、減少采用此類模式的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)和資金檢查頻次。通過上述措施積極引導(dǎo)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“先上課、后收費(fèi)”的模式，更好地維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
五是優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)場地的區(qū)域規(guī)劃和設(shè)置要求。明確各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)場地包括了教學(xué)區(qū)域（培訓(xùn)區(qū)域）和辦公區(qū)域（后勤保障區(qū)域）。調(diào)整小型非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)區(qū)域設(shè)置認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，允許小型非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)區(qū)域和辦公區(qū)域分開設(shè)置，減輕小型非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)場地面積壓力。
六是加強(qiáng)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)和運(yùn)營狀況評(píng)估。制定《廣東省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營狀況評(píng)估診斷書》，指導(dǎo)和督促各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者在投資創(chuàng)業(yè)或者作出重大決策、支付重大資金之前，認(rèn)真評(píng)估各相關(guān)要素，切實(shí)改善經(jīng)營狀況、提高科學(xué)決策水平，防止盲目擴(kuò)大規(guī)模造成經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
七是啟動(dòng)線上非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)審批工作。制定《廣東省中小學(xué)生非學(xué)科類校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證申報(bào)指南（試行）》，對(duì)機(jī)構(gòu)住所地在廣東省、僅利用互聯(lián)網(wǎng)開展線上非學(xué)科類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)的辦證工作提出系列要求，明確了申報(bào)范圍、材料清單、受理期限、辦證程序等內(nèi)容。
八是加大非學(xué)科類校外培訓(xùn)政策宣傳和解讀力度。制定《關(guān)于非學(xué)科類校外培訓(xùn)常見問題的解讀》，針對(duì)全體非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者常見的問題和誤區(qū)一一進(jìn)行解讀和說明，幫助各舉辦者提高法律和財(cái)務(wù)水平、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。同時(shí)，公布全省各級(jí)審批機(jī)關(guān)的投訴咨詢電話、全省校外培訓(xùn)政策發(fā)布渠道等內(nèi)容，幫助全體非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)答疑解惑、規(guī)范發(fā)展。
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