近日，在充分征求各有關廳局、各地意見基礎上，廣東省教育廳印發(fā)了《關于切實解決面向中小學生的非學科類校外培訓機構審批工作系列問題的通知（二）》，內容豐富詳實、措施針對性強，從多方面加快推進非學科類校外培訓機構審批辦證和規(guī)范治理工作。
一是明確非學科類校外培訓機構許可審批的依據。明確非學科類、學科類校外培訓機構均屬于民辦學校（非學歷教育）。對學科類、非學科類校外培訓機構實施行政許可的依據是《中華人民共和國民辦教育促進法》，具體審批依據是廣東省文化藝術類、科技類、體育類校外培訓機構設置標準。對學科類、非學科類校外培訓機構開展行政執(zhí)法、行政處罰適用《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例的有關規(guī)定。
二是加強非學科類校外培訓機構財務整改工作。指導和督促各地根據《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十五條、三十九條規(guī)定，對現有培訓機構的資產使用和財務管理依法進行監(jiān)督，將培訓機構財務狀況作為申報辦學許可證整改完成情況的重要內容，重點核查現有培訓機構是否存在財務風險。各非學科類校外培訓機構要穩(wěn)健經營、精打細算，嚴禁將預收費用挪用至其他教學點、嚴禁將預收費挪用至其他領域。確保培訓機構賬上剩余資金始終能夠覆蓋還沒有交付課程的金額總數。
三是簡化非學科類校外培訓機構申報審批材料要求。省級層面制定《廣東省非學科類校外培訓機構辦學許可證審批流程指引（試行）》（粵教監(jiān)管函〔2022〕12號），提供詳細材料范本，減輕各級行政部門工作量、降低非學科類培訓機構辦事成本。指導和督促各地按照“減證便民”和有關政務服務要求，對于符合條件的許可申請，壓減辦證時間、提高辦事效率，切實減輕群眾負擔。
四是鼓勵校外培訓機構采用“先上課、后收費”模式。自本通知印發(fā)之日起，對于完全采用“先上課、后收費”模式的非學科類校外培訓機構，不用做資金監(jiān)管；同時，取消使用《中小學生校外校外培訓服務合同（示范文本）》的要求、減少采用此類模式的非學科類校外培訓機構財務和資金檢查頻次。通過上述措施積極引導非學科類校外培訓機構采用“先上課、后收費”的模式，更好地維護人民群眾合法權益。
五是優(yōu)化培訓機構辦學場地的區(qū)域規(guī)劃和設置要求。明確各培訓機構的辦學場地包括了教學區(qū)域（培訓區(qū)域）和辦公區(qū)域（后勤保障區(qū)域）。調整小型非學科類培訓機構區(qū)域設置認定標準，允許小型非學科類培訓機構教學區(qū)域和辦公區(qū)域分開設置，減輕小型非學科類培訓機構的教學場地面積壓力。
六是加強非學科類校外培訓機構創(chuàng)業(yè)和運營狀況評估。制定《廣東省非學科類校外培訓機構舉辦者創(chuàng)業(yè)和經營狀況評估診斷書》，指導和督促各培訓機構舉辦者在投資創(chuàng)業(yè)或者作出重大決策、支付重大資金之前，認真評估各相關要素，切實改善經營狀況、提高科學決策水平，防止盲目擴大規(guī)模造成經營風險。
七是啟動線上非學科類培訓機構申報審批工作。制定《廣東省中小學生非學科類校外線上培訓機構辦學許可證申報指南（試行）》，對機構住所地在廣東省、僅利用互聯(lián)網開展線上非學科類培訓的機構的辦證工作提出系列要求，明確了申報范圍、材料清單、受理期限、辦證程序等內容。
八是加大非學科類校外培訓政策宣傳和解讀力度。制定《關于非學科類校外培訓常見問題的解讀》，針對全體非學科類校外培訓機構舉辦者常見的問題和誤區(qū)一一進行解讀和說明，幫助各舉辦者提高法律和財務水平、堅持社會主義辦學方向。同時，公布全省各級審批機關的投訴咨詢電話、全省校外培訓政策發(fā)布渠道等內容，幫助全體非學科類校外培訓機構答疑解惑、規(guī)范發(fā)展。
點擊文末“閱讀原文”可查閱《關于切實解決面向中小學生的非學科類校外培訓機構審批工作系列問題的通知（二）》全文，并下載查閱《校外培訓機構財務管理知識要點案例解析》《廣東省非學科類校外培訓機構舉辦者創(chuàng)業(yè)和經營狀況評估診斷書》《廣東省中小學生非學科類校外線上培訓機構辦學許可證申報指南（試行）》《關于非學科類校外培訓常見問題的解讀》等四個附件內容。
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